关于扶贫工作计划汇总
(一)努力完成第三批整村推进扶贫开发工作任务。
继续争取、自治区和**市更多的各项扶持资金,加大对第三批村的投入。指导各乡镇根据《**区关于印发**区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见的通知》(*政办发[]4号)和《**市扶贫开发领导小组关于印发**市第三批整村推进贫困村扶贫开发工作实施方案的通知》(*扶领发3号)精神,集中人力、物力、财力,继续抓好第三批贫困村整村推进综合治理工作,重点解决好阻碍贫困村经济社会发展的基础设施差、人口综合素质低、农民稳定增收难等问题。通过扶贫开发工作,力争使第三批村全面实现整村推进扶贫开发工作目标。
(二)全力实施“减贫脱困工程”和“整村推进”扶贫项目。
“减贫脱困工程”是**、xx市第三批整村推进贫困村扶贫开发、确保第三批91个贫困村完成扶贫开发规划,顺利通过上级检查验收而采取的重大措施。计划争取上级安排财政资金XX万元用于基础设施建设,计划修建通屯道路40条100公里水泥路,10座500延米桥梁,解决18000人行路难问题;修建40处人饮工程,解决1万人饮用水困难。
(三)抓好贫困村产业开发。
做好贫困村重点产业开发项目的编报及组织实施工作,计划争取、xx市贫困村重点产业开发项目资金150万元以上,实施扶持贫困村桑蚕业和良种菜牛项目,计划扩种桑园5000亩,菜牛1000头。
(四)进一步加大信贷扶贫工作力度。
一是争取上级安排扶贫到户贷款规模1500万元,提高到户贷款贴息标准,减轻获贷农户的利息负担,扶持贫困村农户XX户以上。二是争取扶贫龙头企业项目贴息贷款规模3000万元,引导扶贫龙头企业到贫困地区发展生产原料基地,通过扶贫龙头企业+农户+基地+订单扶持贫困村农户发展生产,增加收入。
(五)加强扶贫培训。
以第三批整村推进贫困村群众为重点,开展各种形式的培训,以提高贫困村群众的自我发展能力,促进增收。一是围绕特色优势产业开发和传统产业技术提升开展农村实用技术培训。计划培训4000人,其中重点培训实用技术骨干400人;xx市重点产业开发项目编印培训教材4000册。xx市直定点帮扶干部培训,进一步提高扶贫开发水平和组织实施扶贫开发工作的能力。xx县直定点帮扶干部53人,本乡镇扶贫干部15人。三是为引导贫困村农民有序外出务工,转移就业、创业,利用转移就业培训基地,开展贫困村劳动力转移就业培训。计划培训800人。以上培训经费共计80万元,计划争取上级全额拨款安排。
(六)抓好三个民族乡通屯道路硬化项目建设。
xx市领导关于“xx市级为民办实事项目,争取在本届任期内基本解决瑶族乡群众安全饮水和通硬化路问题”的指示精神,xx市级安排资金1800万元,受益XX户1。2万人。
(七)抓好贫困村互助资金试点和社区主导与扶贫机制创新试点工作。
贫困村互助资金试点和社区主导与扶贫机制创新试点工作,是扶贫办为探索新阶段扶贫开发方式的重要举措,xx县今后扶贫开发工作取得更好成效意义深远。 XX年,xx县贫困村互助资金试点3个村,每个村安排互助资金25万元,共计75万元用于贫困村农户发展生产的资金需求。
(八) 继续加强老区建设。
继续加大对老区建设的力度,为实施老区建设的长效机制作出努力。xx市、区财政支持老区建设项目和经费,扎实抓好老区村尤其是老区村中的贫困村的基础设施建设。
关于扶贫工作计划汇总
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持"开发、开放、开拓"的扶贫方针,以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务,以提高贫困人口自我发展能力为重点,以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向,进一步加大扶贫开发工作力度,不断深化改革、创新机制,着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的"大扶贫"格局,统筹推进区域经济社会均衡协调发展。
二、目标任务
20xx年在国家提高贫困标准的基础上,全市力争减少贫困人口1万人,"雨露计划"培训贫困劳动力1200人,新建15个农村资金互助组织,实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设,在长丰县开展"农村最低生活保障制度和开发式的扶贫制度的有效衔接"试点,实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。
三、重点工作
1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实扶贫办、《安徽省关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神,深入推进扶贫开发整村推进工程。项目按照扶贫办制定的标准,省级项目按照"81"的建设标准,市级项目在国定和省定标准的基础上,进一步提标扩面,统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法,结合万亩土地整治整村推进新农村建设"合肥模式"的成功经验,适时在整村推进示范村启动连片开发工程,实行统筹规划,统筹措施,统筹组织实施,以点带面,扩面成片,形成区域联动的扶贫开发新格局。
2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头,在充分调研的基础上,结合贫困地区实际,建立市级村企共建帮扶名单,组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶,走"龙头企业生产基地农户"的发展路子,市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程,大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目,特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。
3、实施"雨露计划"培训工程。整合"雨露计划"、"新型农民培训"工程、"农民工技能培训工程"等各类培训资源,多渠道、多层次、多形式开展培训,切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训,增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训,推进乡村扶贫干伍建设,抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金,对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育,开展"贫困家庭子女职业教育资助行动"。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目,力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书,100%实现转移就业。
4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫丰县的定点扶贫,继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度,各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度,在县乡开展党员干部对口贫困户的"一帮一、一联一"结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥参与扶贫开发工作,为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。
5、实施农村资金互助组织建设工程。按照"规范管理、提升效能、扩大规模"的工作思路,深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持"引导、农民自办、固点扩面、稳步推进"的方针,增加财政扶贫资金投入,适当提高农户缴纳资金标准,积极吸纳社会捐赠资金,适度扩大农村互助资金试点和范围,优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的"11"模式,实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作,主动给予帮扶指导。
四、保障措施
1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为"三农"工作的重中之重,调整充实市扶贫开发领导小组成员单位,成立20xx-20xx年扶贫开发规划纲要起草小组,启动《合肥市20xx-20xx年扶贫开发规划纲要》编制工作。强化市扶贫办的监管职能,定期召开调度会,听取县区和市直有关部门工作汇报,及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县要高度重视,坚持党政"一把手"负责制,按照"省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组"的工作要求,结合实际、细化任务、明确责任,制定具体实施方案,切实做到工作任务分解到村,资金项目安排到村,责任措施落实到村,扶贫成果惠及到村。
2、建立统筹推进机制。以开拓式的创新思维,探索建立扶贫开发与城乡统筹和新农村建设整合推进机制,将扶贫开发项目编入合肥农业整合项目库,作为全市整合和资金重点支持的对象;以开放式的发展环境,吸引社会资本和工商资本参与贫困地区的建设和发展,对在贫困地区投资建设的农业企业和种养大户,凡符合市里已出台的市级支农惠农奖补规定的保证优先安排,实现合作开发的多方共赢;以开发式的扶贫模式,深度挖掘贫困地区资源优势,鼓励和引导贫困地区的干部群众在特色产业上下功夫,鼓励和扶持贫困地区各类农民专业合作组织的发展,增强自我积累、自我发展的能力。
3、建立动态监测机制。坚持"贫困监测确定规模、村民评议确定对象"的方法和个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序,对扶贫对象进行建档立卡,做到"村有卡、乡有簿、县有册"。建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系,以村为单位定期开展农村贫困人口和低收入家庭的摸底工作。在长丰县启动实施"农村最低生活保障制度和开发式的扶贫制度的有效衔接"试点工作,对扶贫对象、低保对象和扶贫低保交叉对象,实施分类扶持,做到应保尽保、应扶尽扶。
4、建立宣传报道机制。加强市直部门和市县之间扶贫开发工作的信息交流,建立部门互通、市县畅通的信息报送机制,深度挖掘我市扶贫开发工作的闪光点,充分运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体,采取传单、标语等多种形式,广泛宣传扶贫开发的重要意义、措施、先进典型和成功经验,努力营造各方参与的扶贫开发宣传氛围。
5、建立督查考核机制。市扶贫办与三县扶贫办签订目标管理责任书,把本年度工作推进成效与下年度扶贫任务指标分配直接挂钩。市统筹办把扶贫开发工作作为全市城乡统筹和新农村建设年度考核的重要内容,实施目标责任制,列入对县和责任单位的目标管理考核。各县也要制定相应考评办法,把扶贫开发成效,作为衡量贫困地区领导干部政绩的重要内容,进行考核督促。
关于扶贫工作计划汇总
盟扶贫办:
根据国家能源局、扶贫办《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》(国能新能〔20xx〕495号)要求,为完成我县入选国家光伏扶贫试点县工作任务,扎实推进农村扶贫开发工作,充分发挥扶贫资金使用效益,帮助贫困群众通过利用光伏发电能源转换,解决贫困户生活用电问题,特编制多伦县光伏扶贫试点工作实施方案。
一、基本情况
1、自然地理概况
多伦县是内蒙古距离首都北京最近的旗县(航线距离180公里),距承德、张家口、锡林浩特、赤峰四市公路距离均在280公里左右。南邻环京津经济圈、环渤海经济圈,地理位置优越。
全县总面积3863平方公里,辖2镇3乡,个行政村。总人口10.9万,有汉、蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、藏等民族。
2、贫困现状与发展机遇
由于地理、自然和历史等因素,多伦县20xx年被自治区列为全区扶贫开发工作重点县,截止20xx年,全县共有自治区级建档立卡贫困户26 户、6022人。
二、工作目标
1、总体工作目标
根据本县贫困村、贫困户规模与分布,结合地区社会经济状况、能源资源和电源结构、交通运输条件等基本条件,根据自治区扶贫办的部署和要求,利用6年时间,到20xx年,开展光伏发电产业扶贫工程。建设3MW贫困户分布式光伏发电系统,按照精准扶贫的工作要求,在贫困村当中筛选符合光伏发电建设条件的贫困户1500户。
2、20xx-20xx年度工作目标
以20xx年实施国家易地扶贫移民,生态移民新村和近几年十个全覆盖项目村为重点,建立以基本单位的光伏发电自产自用农户模式,以此解决这些农户的生活用电需求,具体目标是:20xx年多伦诺尔镇新仓村300户;20xx年大北沟镇大官场村200户;大河口乡大孤山村100户;20xx年多伦诺尔镇富泉村200户、小营盘村100户;20xx年多伦诺尔镇水泉村200户、新民村100户;20xx年蔡木山乡一家河村200户;20xx年西干沟乡河槽子村100户。
三、工作原则
在实施光伏扶贫试点工程过程中要坚持六个原则,即:坚持主导、市场主体、扶持、试点先行、分步实施的原则;坚持先贫困户,后一般户的原则;坚持群众自愿、符合条件,宣传到位、程序到位,不强迫、可调节的原则;坚持严格执行,合理分配收益,确保贫困户利益的原则;坚持公开招投标,确保公平公正和质量安全长效的原则;坚持统筹规划、严加监管的原则。
四、组织实施方式
成立多伦县光伏扶贫试点工作领导小组,各乡镇均成立相应组织机构,加强光伏扶贫试点工作的组织领导,并将光伏扶贫工程作为乡镇和县直单位扶贫开发工作考评和县直单位绩效考核工作的重要内容。明确县直有关部门、中标企业及乡镇职责:
县扶贫办负责到户(含三到村建档立卡户)分布式光伏扶贫发电项目组织实施工作以及相关资金争取工作和农户。分布式光伏扶贫发电项目组织实施工作以及相关资金争取工作。
中标企业负责发电设备供货、安装调试、日常维护知识培训、设备维修更换以及项目备案、建设等工作;
乡镇负责配合做好分布式光伏扶贫贫困户的筛选、资金筹措与收取、帮扶对象确定、帮扶措施落实、施工协调等工作。
五、项目建设进度安排
一是试点方案编制阶段:由扶贫办牵头,组织完成20xx年-20xx年全县光伏扶贫试点工程实施方案编制工作。
二是宣传发动阶段:成立多伦县光伏扶贫试点工作领导小组,召开全县动员会议,部署工作任务;乡镇、村分别成立相应领导机构,各相关牵头负责部门组织做好宣传和调查摸底等工作。
三是资金筹集与设备采购:由县招投标采购办发布招投标公告,完成光伏发电系统设备采购,确定中标企业,签订安装、供货合同。
四是安装调试:户用分布式发电系统要选择条件较好的地区先行试点示范,发挥带动示范效益,确保全面完成年度建设任务。中标企业完成光伏发电设备的供货、安装、调试,负责对户用光伏发电系统的后期服务。
五是项目验收:各相关牵头部门组织技术监督、监察、审计、财政、扶贫办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估,开展工程验收和技术验收,出具项目评估及验收报告。
六、投资估算与扶贫效益分析
1、投资估算
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准等,每户安装3kW,按照每户项目总投资2.4万元估算。
2、资金来源:
1500户项目户共需投资3600万元,项目户总体按照自治区、县、农户各承担三分之一的方式落实建设资金。其中,国家光伏产业扶贫资金1200万元,县级自筹1200万元,农户自筹1200万元。群众自筹部分以贫困户自筹为主,同时根据农户家庭情况采取不同的帮扶措施。贫困户可以通过互助资金或小额贷款途径解决。
3、效益分析
3kW农户分布式发电系统按每户贫困居民出资8000元,每户每年用电2400度,每度电0.48元计算,年电费支出1152元,7年即可收回全部投资。